根据《中华人民共和国刑法》第225条的规定，非法经营罪是指违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营专卖物品，或者买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或批准文件，或者未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务，或者进行其他非法经营行为，扰乱市场秩序，情节严重的行为。非法经营罪的行为方式有以下：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品。

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、法规规定的经营许可证或者批准证件。

（三）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为，如非法从事传销活动、彩票交易；倒卖国家禁止或限制进口的废弃物；垄断货源、哄抬物价、囤积居奇；倒卖外汇、执照以及有伤风化的物品；等等。

二、非法经营的立案标准

非法经营罪的立案标准必须根据具体的司法解释来认定。非法经营罪是指未经许可经营专业、专业或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明书、其他法律、行政法规规定的经营许可证和许可证文件，从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。对非法经营罪违反国家规定的理解：第一层次，如果一种行为没有违反国家规定，而只是违反了低于国家规定位阶的地方性法规、部门规章等，当然不构成非法经营罪；第二层次，如果一种行为虽然违反了国家规定，但国家规定没有把这种行为作为构成犯罪的...追究刑事责任的规定,而且刑事司法解释也没有把这种行为解释为非法经营罪的行为,当然也不构成非法经营罪。在第三个层次上，如果一种行为违反了国家规定，并且国家规定将其作为构成犯罪..…追究刑事责任的规定,但是刑事司法解释并没有明确地将其作为非法经营罪的行为方式,那么当然也不构成非法经营罪-一如无照经营。因此，在扰乱市场秩序的非法经营罪中，不同的行为只有刑事司法解释明确为非法经营罪的行为方式，才构成犯罪，其立案标准也不同，必须根据具体的司法解释来认定。