4月19日，湖南岳阳市某社区发布的通告引起了爱狗人士的争议，该通告称小区内禁止养狗，养狗户应该在10天内，自行把狗捕杀掉，10天后还没有处理掉的话，会组织专人进行捕杀。社区书记表示，发布该通告的初衷，是为了起到警示作用，因为一年内，社区里已经有6人被狗咬了。目前，该通告已经被撤销。

目前，我国尚没有全国统一的法律来对人们的养狗行为进行规范，城市管理主要依据的是各省市政府发布的关于养犬的管理条例，根据岳阳市发布的《岳阳市养犬管理办法(岳阳市人民政府令第6号)》，也只是说明禁止在居民住宅区、商业区等区域饲养大型犬和烈型犬，实施的是限养政策而不是禁养政策，所以只要在《办法》的规定的范围内，养狗是没有问题的，社区也无权私自捕杀。作为养犬人，《办法》也规定需要办理犬只免疫证明和养犬登记手续等登记证明，方便有关部门的管理。

近些年来，养狗的支持者和反对者之间的矛盾大有愈演愈烈之势，关于养狗问题导致的意外和冲突之类的新闻，总是时不时地就出现在大众眼前。2016年，北京某小区内，刘大爷正在陪着小孙女儿玩耍，结果一条狗冲了过来，直接扑向了孩子，刘大爷为了保护孙女，一脚将狗踹开，还打了狗几下，狗叫唤了几声后，就没有动静了。

狗主人于某赶到现场后，和刘大爷发生了口角，为了发泄心中的怒火，一把把刘大爷推到了，导致刘大爷骨折，住了很久院，还落下了残疾。后于某被公诉至法院，法院判决于某向刘大爷赔偿50万，其行为构成了故意伤害罪，被判有期徒刑6个月，宣告缓刑1年。

狗是人养的，人和狗之间的矛盾，归根到底还是人与人之间的矛盾。今年1月22日，新的《动物防疫法》被表决通过，新法规定，携带犬只出户，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。网友们拍手称快，表示此法是千呼万唤始出来，为管理宠物问题，解决人狗矛盾问题，提供了法律依据，有利于提升城市治理水平。

但单纯地规定这一点，还是远远不够的，还需要让法律真正落地，接受民众的监督，才能发挥出其应有的作用。在当下，公安机关是宠物狗的主管部门，但是基层派出所存在着人员紧缺、警力不足的情况，光是调解人与人之间的纠纷，就够忙活了，再加上几百条狗，真的有点心有余而力不足。

同时，犬只问题还是涉及动物管理，公安机关没有专业的知识和技术，可能会出现执法不严的情况。划分专门的人员，去管理宠物狗、宠物猫，或许是更为行之有效的办法。现在选择单身不结婚的人越来越多，他们把情感寄托在了宠物身上，宠物的数量有可能会越来越多，在将来，会面临更多的管理问题，未雨绸缪，方能将矛盾扼杀在摇篮中。

单纯地让人们出门遛狗前拴好绳子还是不够的，要加强对养狗者资质的审核，避免部分年轻人一时兴起养了狗，过了一段时间后又嫌麻烦不想教育狗带来的系列问题。可以仿照国外的做法，将养狗行为和个人信用体系挂钩，一旦弃养，就无法从金融机构获得贷款，倒逼养狗者为宠物负责。

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